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蔡英文偏颇用人 加深台湾的崩坏风险


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2018-09-14 09:14

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联合报社论

台湾促转会副主委张天钦因“东厂丑闻”而去职,表面上似只是个人行为偏差事件,实质上却是国家机构功能认知错误,导致系统性崩坏的恶例。其始作俑者,源于总统蔡英文用人不当,致使一个以“促进转型正义”为宗旨的机构被不肖人物用来斗争异己。放眼政府机构,这类情况俯拾皆是,从党产会、中选会、监察院到内阁部会皆充斥著“张天钦们”,轻则让政府机构空转,重则加剧国家脱轨、倒退的危机。

检视促转会的问题,张天钦言行如此猖狂,无非是他自恃拥有蔡英文加持的“法力”。蔡英文就任后,即拔擢律师出身的张天钦出任陆委会副主委,并命其兼海基会副董事长及秘书长。不仅如此,张天钦之妻杨芳婉为蔡英文的大学同学,也被蔡提名出任监委。可见,张天钦拥有深厚的裙带关系,也因此自视不凡。

张天钦在陆委会任内究竟有何建树,外界不得其详。但他在海基会的兼职则因过度强势,与董事长田弘茂不和,数月后即仓促去职。由此可知,张天钦习惯高调,喜欢主导,不甘居于副手。但这并不影响蔡英文对他的倚重,今年四月促转会成立,蔡英文更以借重“法律专业”为名让张天钦出任副主委。张天钦上任后,除公开批评主委黄煌雄的“和解”论调,更私下召集人员策动“除垢”,并选中侯友宜为目标。张天钦的种种离谱行为,未必是总统授意,但这至少是他多次接受总统抬爱而“体察上意”的结果。那么,蔡英文的用人不当、识人不明,能辞其咎吗?

蔡英文两年多来的用人,不仅在小圈圈里打转,甚至其“同温层”也有越缩越窄的倾向。长期下来,这不仅危及整个政府的正常、多元运作,甚至将台湾带向空转与偏歧,但蔡英文对此似乎不以为意。以促转会为例,黄煌雄对该机构的定位是合理的,但会内的实权却旁落在张天钦之手,许多偏颇的作为黄煌雄并不知情,也无法掌握。促转会经此丑闻的打击,还能维持促进“转型正义”的光荣任务,恐已无可能。

促转会成立时,蔡英文声称,该会成立的目的是要“与威权时代作个了断”。谁料,她派出的人马竟是以“东厂”自居,恰恰是意图开启另一个威权时代。更严重的是,张天钦的作为,不惜把一个独立的国家机构当成执政党的“附随组织”扮演。事实上,若检视一下“党产会”的所做所为,更几以民进党的“附随组织”及“东厂”自居,因此才会大剌剌地对一般民间社团也痛下重手。这些“转型正义”天兵妖魔,不都是蔡英文一手挑选出来的?

再看,中选会是主办选举业务的独立机关,理当秉持中立客观;但主委陈英钤对各方提出之公投案却视政治颜色“分而治之”,丧失自己的中立地位。这种偏颇态度,能公正办好选举与公投吗?监察院亦然,在蔡英文提名的亲绿监委进入监院之后,监察院的功能在这样的“恐怖平衡”下变得几乎无法动弹。故意瘫痪监院的职能,是蔡英文的主要目的吗?

环顾政坛近期的争议,几乎皆与蔡英文的用人偏颇有关。北农仅是一家地区性农产公司,却因蔡介入,让吴音宁既不备询、却要耍酷的大戏天天上演,浪费无数精力,问题却无一解决。再看司法系统,大法官会议对于年改等重大争议的释宪声请,一律置之不理;高分院却选在张天钦出事之日宣判花莲县长傅崐萁解职入狱,即将由内政部派人代理。这些机巧的安排,反映政府机关负责人多么善于观风望向,深知谄媚示好之道,却忘记行政中立及机关本务。这样的台湾,是在离开威权?或走向威权?

当那么多政府机关无法依常轨运作,国家怎么会进步?当那么多政务官偏颇执行公务,台湾怎能不陷入崩坏的泥淖?

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