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中时社论:胡佛、张天钦与民主宪政


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2018-09-14 09:14

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中时社论

台湾中央研究院院士胡佛去世次日,社交媒体踢爆行政院促进转型正义委员会副主委张天钦滥用职权,斗争他党候选人。胡佛早年在威权体制、宪法因动员戡乱时期遭冻结的时空背景下就主张宪政主义,因而长期活在调查局约谈和限制出国的阴影下。美丽岛事件及党外组党时,他都出面协助奔波,盼当局从宽处理,和张忠栋、杨国枢与李鸿禧被称为“台大四大自由主义学者”。他与杨国枢相继去世,令人感慨自由主义学术救国时代的结束。但当我们正缅怀胡佛为宪政主义奋斗的一生时,张天钦事件却让人忧心,台湾宪政主义是否正走向失败?

在包括张忠栋、胡佛及更多民主运动先驱奋斗下,台湾实施总统公民直选与立法院全面改选超过20年,历经三度政党轮替,民主虽然遭遇困难,亦初步有成,社会乱中有序,持续发展。不过张天钦事件彰显的政务官滥权事件,不但将深化政党恶斗,更涉及台湾宪政主义能否继续稳定的严肃问题,全民都需要警觉。

宪政主义的基础是政治文化,首先应从民进党的政治文化开始追究,究竟它是一个民主政党,或只是不计手段抓紧政权的选举机器?张天钦身为促转会副主委,却敢肆无忌惮,不但视黄煌雄主委如无物,还宣称八位民进党立委都是他的侧翼,这难道不是高层有人撑腰吗?更令人难以想像的是,发生了这么夸张的丑闻,身兼民进党主席的台湾总统蔡英文,是透过总统府及民进党发言人表示“无法认同”,轻描淡写。更荒谬的是,总统府发言人还说,促转会有独立性与公正性,会自行决定要怎么处分张天钦。张天钦明明就是政治任命,赤裸裸地当起政治打手,更自称促转会是“东厂”。这位发言人却还在说什么独立性与公正性,把人民当成傻瓜吗?

促转会的成立与法定职权是否合宪,存在很大的争议。另一个受到合宪性质疑的机关是行政院不当党产委员会。党产会从成立之初,就因为同时享有行政与准司法权,而被认为有违宪之虞,其处分已多次遭法院裁定可能违宪。

党产会对于打击在野党不遗余力,只要遭到党产会自行认定与“不当党产”沾上关系,就可以剥夺人民或是团体的财产。不但超越了行政、司法分立的基本宪法精神,更践踏了宪法对人民基本权利的保障。因此今年6月台北高等行政法院在审理相关诉讼案件时,就以《不当党产条例》条文有“违宪”之虞,向大法官会议声请释宪。

民进党以民主、进步为名,二次执政的滥权现象非常明显,以政治笼络为手段,以转型正义为名义,逐步破坏台湾得来不易的宪政民主。风行草偃,张天钦之流才胆敢大放厥辞。他得意洋洋,自承促转会已经升为“东厂”,恰恰是最真实的供词。

民众已经看到,民进党政府成立的促转会与党产会这两个机构,不只违宪,更是“东厂”。我们更想知道,在民进党控制下的政府机构,有多少也已经沦落为“东厂”了?期待民进党政府自行解散这两个机构恐属缘木求鱼。宪法的最后守护者理当是大法官会议,只是不知道大法官会议是否也“东厂化”了?

台北高等行政法院已提出《不当党产条例》违宪声请释宪,大法官会议应赶快审理,未来对于促转会的违宪释宪申请案,也当本于宪政主义处理。大法官们千万不要自证宁可“东厂化”、屈从上意,却不愿意捍卫宪政主义,在台湾宪政民主史上留下永久的污名。公民也需自觉,用手中选票制裁滥权毁宪的政党。

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